Elecciones Generales: 249.835 riojanos y riojanas están llamados a las urnas este próximo domingo, 2.166 más que en las últimas generales de 2016

El próximo domingo, 28 de abril de 2019, se elegirán en España 350 Diputados del Congreso y 208 Senadores, 4 de cada en la Comunidad Autónoma de La Rioja. En esta Comunidad Autónoma se han proclamado 10 candidaturas diferentes de Partidos entre las que se podrá elegir la papeleta del Congreso, pudiendo también optar por seleccionar un máximo de tres de los veintiséis candidatos a Senador proclamados entre las 10 candidaturas.

El Ministerio del Interior es el encargado de organizar los procesos electorales. Para ello, al tener que ejercer su actuación sobre todo el territorio, se apoya en su ejecución en las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, que intervienen como sus Unidades Periféricas en cada una de las provincias.

Datos sobre los electores

El censo electoral no es un registro cerrado y la Oficina del Censo Electoral trabaja cada día para mantener actualizado el mismo en base a la resolución de las reclamaciones que se le van presentando. Con fecha 25 de abril, los datos censales en La Rioja se corresponden con 249.835 ciudadanos, frente a las últimas Elecciones Generales de 2016, en la que fueron 247.669 ciudadanos:

CER (Censo Electoral de Residentes): Son los ciudadanos riojanos que viven en La Rioja y pueden votar en las elecciones. En total, son  233.627 personas en estas elecciones, 111.800 en Logroño y 121.827 en el resto de la Comunidad Autónoma.

Respecto a las Generales de 2016, son 726 ciudadanos más.

Desde las anteriores Elecciones Generales hay 7.103 menores que han pasado a poder votar por primera vez al haber cumplido los 18 años después del 26 de junio de 2016. Al coincidir con la Semana Santa, 11.703 ciudadanos han solicitado ejercer el voto por correo, habiéndose aceptado 11.646 y denegado 57.

CERA (Censo Electoral de Residentes Ausentes): son los ciudadanos riojanos que viven en el extranjero. Para poder acudir a las embajadas a votar, primero han de manifestar su intención de votar para que se les envíen las papeletas correspondientes. Son 16.208 personas (7.090 de Logroño y 9.118 del resto de municipios), de las que 1.203 han manifestado su intención de votar, a las que se les han enviado las papeletas, que luego se harán llegar a la Junta Electoral Provincial para su escrutinio definitivo el día 1 de mayo.

En las Elecciones Generales de 2016, el CERA estaba compuesto por 14.768 ciudadanos.

ERTA (Españoles Residentes Temporalmente Ausentes): son una parte del CER compuesta por los ciudadanos riojanos que temporalmente están fuera de la Comunidad. Igualmente, deben manifestar previamente su intención de votar para que se les puedan remitir las papeletas. Lo han hecho 129 personas, aceptándose 127 solicitudes. En 2016, los solicitantes fueron 104.

En cuanto a la posibilidad de ejercer el voto por correo, ha sido solicitado por un total de 11.703 riojanos incluidos en el CER, por los 1.203 del CERA y por los 129 riojanos temporalmente ausentes que lo han solicitado, haciendo un total de 13.035 votantes (un 5,2% del censo de votantes, frente al 5,5% de las pasadas elecciones del 26-J-2016). En 2016, el total de solicitantes de voto por correo fue de 12.375 personas.

Por último, 12 personas invidentes han solicitado disponer de un kit especial para votar en braille, que les estará esperando en la mesa electoral que les corresponde (diez en Logroño, uno en Villamediana de Iregua y otro en Calahorra), no habiendo solicitado ningún miembro de mesa sordo la asistencia de un intérprete de signos durante la jornada electoral.

Censo Electoral Residentes (CER): 233.627.

            Censo Electoral Españoles Residentes en el Extranjero (CERA): 16.208.

Nuevos votantes por cumplir 18 años:

7.103 desde las Generales del 26 de Junio de 2016

9.824 desde las Autonómicas y Locales del 24 de Mayo de 2015

12.262 desde las Europeas del 25 de Mayo de2014         

Solicitantes de VOTO POR CORREO: Total 13.035

            CER  -----------------------------------------------------------------------------    11.703

            CERA ----------------------------------------------------------------------------      1.203

            ERTA (electores residentes temporalmente ausentes) -------------        129

Electores invidentes que han solicitado el KIT braille: 12

Electores sordos que han solicitado intérprete de signos para ser miembro de mesa   electoral: 0

Mesas electorales

Mediante sorteo público, los Ayuntamientos han procedido a designar las personas que actuarán como miembros de las Mesas Electorales. Son un total de 501 mesas repartidas en 255 Colegios Electorales, dos más que en 2016, organizados en 343 Secciones Electorales en 192 Distritos diferentes repartidos por los 174 municipios riojanos. Cada una  de las mesas electorales se compone de un Presidente titular y dos Vocales titulares, más un total de dos suplentes designados para cada uno, que en condiciones normales no llegarán a ser necesarios. Por tanto, tenemos:

- Miembros titulares: 1.503 ciudadanos. De ellos:

Presidentes: 501 ciudadanos.

Vocales (2): 1.002 ciudadanos.

- Suplentes (6): 3.006 ciudadanos.

Personal implicado en la Organización

Diferentes personas intervienen en el proceso electoral de forma que la actuación conjunta de todas ellas permite la celebración del proceso. Organizados por bloques según su participación, tenemos los siguientes datos:

- Delegación del Gobierno:

Se encarga de la coordinación global de todo el proceso electoral, bajo la dirección superior del Ministerio del Interior, incluido el Módulo de Incidencias para la jornada del 28 de abril. Son 32 empleados públicos con diferente grado de implicación y responsabilidad.

- Juntas Electorales:

Se encargan de establecer los criterios aplicables a cualquier aspecto del proceso electoral. Hay una Junta Electoral Central en Madrid para criterios en todo el país, y localmente en La Rioja tenemos:

La Junta Electoral Provincial, compuesta por 7 miembros (Presidente, Secretario, 4 vocales y Delegada de la Oficina del Censo Electoral)
Tres Juntas Electorales de Zona (Haro, Logroño y Calahorra), compuestas cada una por 6 miembros (Presidente, Secretario y 4 vocales).
Diferente personal colaborador de las Juntas: 25 empleados públicos.

- Ayuntamientos:

La organización de la votación en cada municipio es gestionada en la práctica desde el ámbito municipal. Los secretarios municipales actúan como Delegados de las Juntas Electorales y como contactos de la Delegación del Gobierno para la gestión municipal. Los datos de personal participante son:

Secretarios de Ayuntamiento: 83 (varios llevan más de un municipio).
Personal colaborador Ayuntamientos: 186
Acondicionamiento de locales: 211
Montaje urnas y cabinas Ayuntamientos: 206.
Jueces de Paz: 171.

- Representantes de la Administración:

Para la transmisión de los datos del proceso electoral, la Administración designa unos representantes en las diferentes Mesas Electorales entre personal que mayoritariamente es empleado público. En los municipios de menos de 1.000 electores se transmiten los datos telefónicamente, mientras que si se supera esa cantidad la transmisión se hace por medios electrónicos. Esto supone los siguientes datos:

Representantes de la Administración con transmisión por dispositivo electrónico: 149 empleados públicos.
Representantes de la Administración con transmisión por vía telefónica: 159 personas, empleados públicos en su mayoría (en los pueblos muy pequeños no los hay).

En resumen, contando con la participación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado desplegados por toda la Comunidad para garantizar la seguridad pública y el derecho al voto durante todo el proceso electoral, y sin tener en cuenta los interventores y apoderados de los partidos políticos que colaboran con los miembros de las Mesas Electorales, en la gestión del proceso en La Rioja están afectadas casi 6.600 personas, de las que cerca de la mitad son miembros de mesa suplentes que no tendrán que intervenir en la práctica.

MEDIOS PERSONALES EN LA RIOJA

Miembros titulares de mesas electorales (501 Presidentes + 1.002 vocales)

1.503

Miembros suplentes de mesas electorales (6 por mesa)

3.006

Representantes de la Administración (159 de transmisión por teléfono y 149 electrónica)

308

Miembros de las Juntas Electorales (y personal colaborador)

50

Secretarios del Ayuntamiento

83

Colaboradores ayuntamientos

186

Acondicionamiento de locales y montaje de urnas y cabinas

417

Jueces de Paz

171

Personal de la Delegación del Gobierno en La Rioja

32

Miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado

(Cuerpo Nacional de Policía -227- y Guardia Civil -599-)

826

TOTAL

6.582

Medios materiales necesarios

En las Elecciones a Cortes Generales tenemos material de papelería que es común con otros procesos, que se contrata centralizadamente para obtener mejores precios, y otro material específico de La Rioja que se corresponde a sus candidaturas del Congreso y Candidatos al Senado, cuya contratación realiza la Delegación del Gobierno.

Un resumen del material electoral que se va a utilizar en La Rioja es:

Mesas Electorales:  501
Urnas:  1.250 (se usarán 1.002 inicialmente)
Cabinas:  750
Diferentes soportes señalizadores:  670
Manuales de Miembros de Mesa:   7.598
Kits de material para los miembros de mesa:  1.620
Diferentes Actas necesarias (ejemplares auto-copiativos de 4 hojas): 10.500
Listas numeradas de votantes:  1.600
Certificaciones de votación: 1.100 talonarios de 100 certificaciones cada uno.
Impresos para solicitud de voto por correo:  21.500
Sobres:  239.500 x 2 = 479.000
Papeletas: 2.157.000, de las cuales 1.888.000 blancas corresponden a la votación del Congreso y 269.000 sepias a la del Senado. Tras el estudio realizado en 2011, en el que se comprobó que más del 95% de las papeletas que se imprimían se quedaban sin utilizar y debían destruirse, en todos los procesos electorales posteriores se ha realizado un importante esfuerzo por asegurar la existencia de papeletas suficientes en todas las mesas electorales, imprimiendo un número mucho menor y estableciendo sistemas alternativos de garantía que aseguran la disponibilidad de papeletas en caso de necesidad. Como último extremo, se dispone de la posibilidad de imprimir en cualquier equipo informático nuevas papeletas durante la jornada electoral para solventar cualquier problema de existencias que pudiera producirse en algún punto de La Rioja.

Presupuesto electoral

Para la gestión del proceso electoral en la Comunidad Autónoma de La Rioja, la Delegación del Gobierno dispone de un PRESUPUESTO inicial de 469.997 €, en el que las principales partidas son:

Miembros de Mesas Electorales:  98.280 €
Ayuntamientos:  90.580 €
Juntas Electorales: 79.600 €
Representantes de la Administración: 70.050 €
Delegación del Gobierno: 32.420 €
Empaquetado y distribución: 24.000 €
Montaje y desmontaje de cabinas y urnas: 14.066 €
Acondicionamiento de locales:  7.515 €

El resto son partidas menores correspondientes a material, desplazamientos,… Unos 45.000€ se devolverán al Tesoro tras ajustar cada una de las partidas.

Naturalmente, cada euro que se gasta es justificado conforme a la legislación vigente y la gestión electoral es verificada con todo detalle e informada por la Intervención General del Estado en La Rioja.